十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“红叶题诗”。指宫女传出的旷居之怨。元宋褧《咏御沟》：“荒唐莫说流红怨，自是清涟解起予。”
同“鲲化”。唐李群玉《登蒲涧寺后二岩》诗之三：“遐想鱼鹏化，开襟九万风。”【词语鱼鹏化】 汉语大词典：鱼鹏化
源见“柯烂忘归”。指仙人棋局。唐戎昱《送吉州阎使君入道》诗之一：“他年会相访，莫作烂柯棋。”
《左传．文公十八年》：季文子使大史克对曰：“光大夫臧文仲教行父事君之礼，行父奉以周旋，弗敢失队。曰：‘见有礼于其君者，事之如孝子之养父母也。见无礼于其君者，诛之如鹰鹯之逐鸟雀也。’”鹰鹯（zhān似鹞
同“折桂”。元王实甫《西厢记》三本一折：“将你那偷香手，准备着折桂枝。”【词语折桂枝】 汉语大词典：折桂枝
芳兰摧折，美玉粉碎，比喻贤才的夭折。《世说新语．言语》：“毛伯成既负其才气，常称：‘宁为兰摧玉折，不作萧敷艾荣。’”毛伯成：毛玄，字伯成，东晋人，官征西行军参军。并列 香兰被摧残，美玉被折断。比喻贤人
《孝经援神契》：“母之于子也，鞠养殷勤，推燥居湿，绝少分甘。”宋均注：“少则自绝，甘则分之。”绝：拒绝。甘：美食。如果食物少自己就不吃，若有美食则必分给别人。后指不图享受，自己刻苦，待人优厚。亦作“绝
此典指晁错直言进谏被借口杀害。后以此典比喻直臣被害。晁(cháo巢)错(前200——前154年)，颍川(今河南禹县)人。少时从张恢学申不害、商鞅之法家学说，通晓文献典故，任太常掌故。汉文帝时，奉命从故
同“犯鳞”。清朱彝尊《兴化李先生请寿诗》：“掖垣竹埤历八舍，抗疏岂惮批龙鳞。”【词语批龙鳞】 汉语大词典：批龙鳞
《太平御览》卷四十一引《幽明录》：“汉明帝永平五年，剡县刘晨、阮肇共入天台山取谷皮，迷不得返。经十馀日，粮食乏尽，饥馁殆死。遥望山上有一桃树，大有子实，而绝岩邃涧了无登路，攀葛乃得至，啖数枚而饥止。体